民間借貸的“火爆”帶動(dòng)了非融資擔(dān)保公司的“井噴”，其在數(shù)量上已遠(yuǎn)超融資性擔(dān)保公司，這些公司長期游離于監(jiān)管之外，在暴利驅(qū)使下多不從事?lián)I(yè)務(wù)，而是打著“擔(dān)保”的旗號(hào)大肆從事高利放貸，甚至非法集資、非法吸存等嚴(yán)重違法違規(guī)活動(dòng)。因此說，規(guī)范非融資性擔(dān)保公司勢在必行。

　　非融資性擔(dān)保公司“亂象”叢生嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)、金融和社會(huì)的穩(wěn)定，由于監(jiān)管缺失，許多非融資性擔(dān)保公司并不從事?lián)I(yè)務(wù)，而是以擔(dān)保之名行非法吸存、非法集資或高利放貸之實(shí)，尤其是在今年資金面趨緊的情況下，大有愈演愈烈之勢。數(shù)量龐大的非融資性擔(dān)保公司缺乏規(guī)范，公司“多而不強(qiáng)”，業(yè)務(wù)“多而不精”，其行為具有極大的不確定性，其違法違規(guī)行為使風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚，嚴(yán)重影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融和社會(huì)的穩(wěn)定，甚至有釀成區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)。

　　擔(dān)保公司是一種特殊企業(yè)，它經(jīng)營的是擔(dān)保承諾即信用，而不是一般商品或服務(wù)，管理的是風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)的是責(zé)任。非融資性擔(dān)保公司與融資性擔(dān)保公司同屬擔(dān)保行業(yè)，也是社會(huì)信用體系的組成部分，具有社會(huì)信用放大功能和金融中介屬性，具有高信用風(fēng)險(xiǎn)、高杠桿率所帶來的放大效應(yīng)等風(fēng)險(xiǎn)特性。因此，對(duì)非融資性擔(dān)保公司同樣需要實(shí)施審慎監(jiān)管，以最大限度地發(fā)揮其積極行業(yè)作用的同時(shí)盡可能減少可能產(chǎn)生的負(fù)外部性。